集中力量辦大事 實現跨越發展——六論新中國70年科技發展經驗

2019-09-24 10:01:12 來源: 科技日報 作者: 本報評論員

本報評論員

眾人同心,其利斷金。新中國成立70年來,在“世界形勢”“國家制度”和“科技自身規律”三種邏輯相互作用下,集中力量辦大事成為我國國家治理的巨大優勢,成為我國攻堅克難、實現跨越式發展的法寶。我國從國家層面組織協調各領域科技發展,圍繞產業鏈布局創新鏈,實現“科技強—產業強—經濟強—國家強”,探索出一條有中國特色的科技發展模式和組織制度。

習近平總書記指出,我們最大的優勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業的重要法寶。過去我們取得重大科技突破依靠這一法寶,今天我們推進科技創新跨越也要依靠這一法寶,形成社會主義市場經濟條件下集中力量辦大事的新機制。

70年來,從發現青蒿素抗瘧、人工合成牛胰島素到自主創新藥物成果頻出,從“兩彈一星”到“嫦娥”探月,從三峽工程到青藏鐵路,從工業化骨架全面搭建到高鐵大動脈不斷延伸,無不體現了集中力量辦大事的制度優勢。

集中力量辦大事,并不是搞人海戰術、大干快上、以量取勝,而是“好鋼用在刀刃上”,真正根據國家發展需求設定目標,在市場失靈的領域實現對資源的有效配置,并在此基礎上有效地整合社會資源,規劃、動員與組織優勢力量,攻克關鍵技術瓶頸,抓重大、抓尖端、抓基本,形成推進自主創新的強大合力,最大程度地提高效率和效益。

集中力量辦大事,不是讓政府大包大攬,而是要讓市場在資源配置中起決定性作用,加強統籌協調,大力開展協同創新。要瞄準國家戰略需求,同時要緊密結合經濟社會發展,創造巨大的經濟社會效益,促進新興產業發展。

集中力量辦大事不僅在新中國成立之初,國家科技基礎薄弱、資源嚴重短缺的情況下具有重大意義,在我國發展的新階段同樣重要。集中力量辦大事能實現全局與局部、近期與遠期發展的統籌兼顧,形成合力,將資源有效整合到戰略性先導產業、前沿科技、重大基礎設施等領域,破解關系國計民生的難題,引領全局快速發展。例如,我國實施國家科技重大專項,通過核心技術突破和資源集成,在一定時限內完成重大戰略產品、關鍵共性技術和重大工程,促進關鍵領域的科技發展。隨著專項的落實,許多關鍵核心技術實現突破,我國迅速涌現出了一批接近甚至超過世界水平的重大科技成果。

2019年2月,習近平總書記在會見探月工程“嫦娥四號”任務參研參試人員代表時再次強調,“嫦娥四號”任務圓滿成功,是“探索建立新型舉國體制的又一生動實踐”。

探索科技新型舉國體制要從科技發展規律和社會經濟發展規律出發,解決學科領域劃分僵化的問題,實現學科交叉和匯聚研究;要平衡好“興趣驅動”和“需求牽引”的關系,統籌優化基礎研究、應用基礎研究、技術開發、產品開發、市場推廣的創新鏈條;要打破不同科技系統之間、不同科技項目之間、科技與產業之間的各種藩籬;要通過頂層制度設計,加強目標凝練,實現各類創新要素有效組織,使之發揮最大效益。

形勢逼人、挑戰逼人、使命逼人,探索建立科技新型舉國體制需要我們敢于作為、多元嘗試,盡快摸索出一批可復制可推廣的成功模式。我們要繼續發揮集中力量辦大事的制度優勢,在關鍵核心技術上厚積薄發,推動我國科技創新不斷邁上新臺階。

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責任編輯:冷媚
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